Сучасний дискурс трактування базових дефініцій понятійно-категоріального апарату державного управління у сфері публічних закупівель

Автор(и)

  • Inna Suray Національна академія державного управління при Президентові України
  • Iryna Kravchuk http://orcid.org/0000-0003-0677-3672

DOI:

https://doi.org/10.36030/2310-2837-4(99)-2020-39-47

Ключові слова:

публічна закупівля, державна закупівля, державне замовлення, тендер, конкурс, закупівля (англ. procurement), купівля (англ. purchasing)

Анотація

У статті розкрито сутність основних понять щодо сучасних публічних закупівель. Проведений аналіз наукових досліджень і нормативно-правових актів України та ЄС вказує на неоднозначність, а іноді й сутнісну неточність таких концептуальних понять, як «державні закупівлі», «публічні закупівлі», «система публічних закупівель» тощо. Доведено, що змістове наповнення правової системи, як і словниковий склад мови, тісно пов’язані з історією і культурою народу-носія. Будь-які зміни в суспільстві з часом знаходять безпосереднє відображення в словниковому складі його мови. Обґрунтовано, що для ефективного та прозорого функціонування сфери публічних закупівель в Україні необхідним є концептуально новий підхід до відповідального витрачання пуб­лічних коштів і управлінської діяльності, який потребує подальших досліджень і точної нормативної фіксації визначень, що застосовуються.

Біографія автора

Inna Suray, Національна академія державного управління при Президентові України

доктор наук з державного управління, професор

Посилання

Altsyvanovych, O. V., Tsymbalenko, Ya. Yu. (2018). Teoretyko-katehorialnyi analiz poniattia publichnykh zakupivel ta koruptsiinykh ryzykiv pry yikh zdiisnenni v Ukraini [Theoretical and categorical analysis of the public procurement concept and of the relevant corruption risks resulting from its implementation in Ukraine]. Aspekty publichnoho upravlinnia. Vol. 6. № 9. P. 92–103. [in Ukrainian].

Derzhzakupivli.onlain. Retrieved from: https://www.dzo.com.ua/

Mochernyi, S. V. (ed.) (2000). Ekonomichna entsyklopediia [Economic Encyclopedia]. Кyiv : Akademiia. Vol. 1 [in Ukrainian].

Kvach, V. Yu., Afanasiiev, R. V. (2017). Zahalnoteoretychni polozhennia pro publichni zakupivli: poniattia ta pryznachennia [General theoretical provisions on public procurement: concepts and purposes]. Molodyi vchenyi. Is. 11 (51). P. 884–887 [in Ukrainian].

Krytenko, O. O. (2014). Teoretychni pidkhody do vyznachennia poniattia «derzhavni zakupivli» [Theoretical approaches to the definition of the «government procurement» concept]. Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy. Is. 1. P. 19–26 [in Ukrainian].

Levchenko, O. (2003). Linhvokulturolohiia ta yii terminna systema [Linguistic culturology and its terminology system]. Visnyk Nats. Un-tu «Lvivska politekhnika».

Is. 490. P. 105–113 [in Ukrainian].

Naumenko, S. M. (2014). Systema tendernykh zakupivel: teoretyko-metodolohichni pidkhody do definitsii i klasyfikatsii [The tendering procurement system: theoretical and methodological approaches to its definition and classification]. Teoretychni ta intelektualni vlasnosti.

Is. 1(10). Vol. 2. P. 242–247 [in Ukrainian].

An official website of the European Union. Section «Tenders». Retrieved From: https://ec.europa.eu/international–partnerships/tenders_en

Pinkas, H. I. (2009) Finansovo-ekonomichnyi mekhanizm formuvannia konkurentospromozhnoho rynku derzhavnykh zakupivel [The financial and economic mechanism of forming a competitive government procurement market]. (Candidate’s thesis). Sumy [in Ukrainian].

Pro derzhavne zamovlennia v Ukraini (1992). Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 04.05.1992 № 289. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/289/92

Pro derzhavne zamovlennia dlia zadovolennia priorytetnykh derzhavnykh potreb (1995). Zakon Ukrainy vid 22.12.1995 № 493/95-VR. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/493/95–вр#Text

Pro derzhavne zamovlennia na pidhotovku fakhivtsiv, naukovykh, naukovo-pedahohichnykh ta robitnychykh kadriv, na pidvyshchennia kvalifikatsii ta perepidhotovku kadriv u 2020 rotsi (2020). Postanova KMU vid 08.07.2020 № 616. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/616–2020–п#Text

Pro derzhavnyi kontrakt na 1995 rik : Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 18.01.1995 № 62/95 (1995). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/62/95

Pro zakupivliu tovariv, robit i posluh za derzhavni koshty : Zakon Ukrainy vid 22.02.2000 № 1490-III. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua

Pro zatverdzhennia Polozhennia pro zakupivliu tovariv, robit i posluh za derzhavni koshty (2008). Postanova KMU vid 17.10.2008 № 921. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws

Pro zdiisnennia derzhavnykh zakupivel (2010). Zakon Ukrainy vid 01.06.2010 № 2289-VI. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua

Pro zdiisnennia derzhavnykh zakupivel (2014). Zakon Ukrainy vid 10.04. 2014 № 1197-VII. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua

Pro orhanizatsiiu ta provedennia torhiv (tenderiv) u sferi derzhavnykh zakupivel tovariv (robit, posluh) (1997). Postanova KMU vid 28.06.1997 № 692. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/694–97–п#Text

Pro publichni zakupivli (2015). Zakon Ukrainy vid 25.12.2015 № 922-VII. Accessed 22.11.2020. Retrieved from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/922–19 31

Pro stvorennia yedynoi systemy zakupivel tovariv (robit, posluh) za rakhunok koshtiv derzhavnoho biudzhetu ta inozemnykh kredytiv, shcho zaluchaiutsia pid harantii Kabinetu Ministriv Ukrainy : Postanova KMU vid 24.09.1997 № 1058. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058–97–п#Text

Smyrychynskyi, V. (2004). Prokiurement yak mekhanizm formuvannia konkurentospromozhnoho rynku derzhavnykh zakupivel yevropeiskoho typu v Ukraini. [Procurement as a mechanism of forming a competitive European-type government procurement market in Ukraine]. Konkurentsiia. № 4 (13). P. 8–12 [in Ukrainian].

Terminolohiia zakonodavstva (Accessed 17.11.2020). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/term/d/page2/name

Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu, z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym spivtovarystvom z atomnoi enerhii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony (2014). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text

Association agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part. Official Journal of the European Union. 29.05.2014. Retrieved From: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/ november/tradoc_155103.pdf

CIPS Glossary of Procurement Terms. Retrieved from: https://www.cips.org/knowledge/ glossary–of–terms/ (20.11.2020).

Lim, M. What is the Difference Between Procurement and Purchasing? Retrieved from: https://blog.procurify.com/2014/02/07/what–is–the–difference–between–procurement–and–purchasing/

Nolan, M. The History of Procurement: Past, Present and Future. Retrieved from: http://www.sourcesuite.com/procurement–learning/purchasing–articles/history–of–procurement–past–present–future.jsp

##submission.downloads##

Опубліковано

2020-12-16

Номер

Розділ

Статті